PHIG-ის პოლიტიკის ჩარჩო v1.2 · პოლიტიკა 01 · დამტკიცებულია 2026 წლის 1 სექტემბერს · სამართლებრივი საფუძვლები: ფინანსური რეგულაცია (EU, Euratom) 2024/2509, მუხ. 61; EU-ს სამოდელო საგრანტო შეთანხმება მუხ. 12 (ინტერესთა კონფლიქტი); Horizon Europe-ის ანოტირებული საგრანტო შეთანხმება; EU-ს მონაწილეობის წესები
1. მიზანი
წინამდებარე პოლიტიკა უზრუნველყოფს, რომ საქართველოს საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ინსტიტუტის (PHIG) გადაწყვეტილებები — დასკვნები, შეფასებები, აკრედიტაციის მზაობის ანგარიშები, სარედაქციო გადაწყვეტილებები, გრანტების მართვა, შესყიდვები და პერსონალის დაქირავება — მიიღებოდეს მათი არსებითი ღირსების საფუძველზე და ასეც აღიქმებოდეს. პოლიტიკა განსაზღვრავს, თუ რა არის ინტერესთა კონფლიქტი, ვის ევალება მისი გამჟღავნება, როგორ ხდება მისი რეგისტრაცია და როგორ მართავენ მას.
2. გამოყენების სფერო
პოლიტიკა ვრცელდება ყველა პირზე, რომელიც მოქმედებს PHIG-ის სახელით ან მისი ქსელის ნებისმიერი პლატფორმის სახელით (Georgian Medical Journal, GMJ News, GMJ Academy, შრომის კვლევების ქართული ინსტიტუტი, Sheni Labs, SupplementIndex, აგრეთვე PHIG-ის როლი Accréditation Sans Frontières-სა და Accreditation Canada – Georgia-ს ოფისში): სამეთვალყურეო საბჭოს წევრები, თავმჯდომარე/დირექტორი, ანაზღაურებადი თანამშრომლები, კონსულტანტები, სამეცნიერო და სარედაქციო კომიტეტების წევრები, რეცენზენტები, ექსპერტთა ჯგუფების წევრები (სახელდებული თუ ანონიმური), მოხალისეები და ნებისმიერი პირი, რომელიც ჩართულია გრანტის ან კონტრაქტის ფარგლებში.
3. განმარტებები
- ინტერესთა კონფლიქტი: სიტუაცია, რომელშიც პირის პირადი ინტერესი — ფინანსური, პროფესიული, საოჯახო, პოლიტიკური, პერსონალური ან სხვა საერთო ინტერესი — შეიძლება არაჯეროვნად მოახდენდეს გავლენას, ან მოახდენს გავლენის შთაბეჭდილებას, PHIG-ისათვის მისი ფუნქციების მიუკერძოებელ და ობიექტურ განხორციელებაზე.
- პირადი ინტერესი მოიცავს დასაქმებას, საკონსულტაციო საქმიანობას, აქციათა ფლობას, გრანტებს, საფასურებს, სტუმართმოყვარეობას, წოდებებსა და ჯილდოებს, წევრობებს, აგრეთვე მეუღლის, პარტნიორის, შვილის, მშობლის, და-ძმის ან ახლო კავშირის მქონე პირის ინტერესებს.
- მოჩვენებითი კონფლიქტი: სიტუაცია, რომელიც გონივრულ, ინფორმირებულ დამკვირვებელს მიუკერძოებლობის შელახვის ალბათობის მომცემად მიაჩნია, მაშინაც კი, თუ რეალური გავლენა არ ხდება.
- პოტენციური კონფლიქტი: სიტუაცია, რომელიც კონფლიქტად გადაიქცეოდა, წარმოიშვებოდა რა გარკვეული სავარაუდო გადაწყვეტილება.
4. პოლიტიკა
- სფეროში მოქცეული ყველა პირი წერილობით გამოაცხადებს თავის ინტერესებს გუნდში შესვლისას და სულ მცირე ყოველწლიურად, ხოლო ნებისმიერი ცვლილების შემდეგ 30 დღის განმავლობაში განაახლებს დეკლარაციას.
- ნებისმიერი კონკრეტული დავალების — პროდუქტზე დასკვნის, თანამოსაზრების მიმოხილვის, აკრედიტაციის მზაობის შეფასების, შესყიდვის შეფასების, დაქირავების პანელის, გრანტის გადაწყვეტილების — დაწყებამდე პირი წერილობით ადასტურებს, რომ მოცემული დავალების მიმართ კონფლიქტი არ არსებობს, ან გამოაცხადებს კონფლიქტს.
- პირი, რომელსაც გააჩნია რეალური, მოჩვენებითი ან პოტენციური კონფლიქტი, არ მონაწილეობს საქმის მომზადებაში, განხილვაში, გადაწყვეტილების მიღებაში ან კომუნიკაციაში, ხოლო მისი ჩამოცილება დოკუმენტირდება.
- არც ერთი პირი არ ახდენს კომპანიის ან დაწესებულების პროდუქტის, მომსახურების, ხელნაწერის, კურსის ან ორგანიზაციის მიმოხილვას, შეფასებას ან გადაწყვეტილების მიღებას, თუ ეს კომპანია ან დაწესებულება ამჟამად ასაქმებს მას, ბოლო სამი წლის განმავლობაში ასაქმებდა, უხდის ანაზღაურებას, ან თუ მასში ან მის ოჯახის წევრს გააჩნია ინტერესი.
- PHIG-ის გადაწყვეტილებაში დაინტერესებული ნებისმიერი მხარისაგან მიღებული საჩუქრები, სტუმართმოყვარეობა ან სარგებელი უარდება, გარდა სიმბოლური ღირებულების სარეკლამო ნივთებისა; EUR 30-ს ღირებულებაზე მეტი ნებისმიერი სარგებელი გამოცხადდება და რეგისტრირდება.
- დეკლარაციები ინახება დირექტორის მიერ წარმოებულ რეესტრში; სამეთვალყურეო საბჭოს და კომიტეტის წევრთა დეკლარაციები ქვეყნდება — პირის თანხმობით იმ შემთხვევაში, თუ ის ექსპერტთა ჯგუფის პოლიტიკის შესაბამისად საჯაროდ სახელდებული არ არის.
- ევროკავშირის დაფინანსებული ღონისძიებების ფარგლებში PHIG დამატებით იყენებს საგრანტო ხელშეკრულებაში გათვალისწინებულ ინტერესთა კონფლიქტის დებულებებს, დაუყოვნებლივ აცნობებს ნებისმიერ კონფლიქტს დამფინანსებელ ორგანოს და ახორციელებს ამ ორგანოს მიერ მოთხოვნილ ღონისძიებებს.
5. პასუხისმგებლობები
- სამეთვალყურეო საბჭო: იღებს პოლიტიკას, ყოველწლიურად განიხილავს რეესტრს, წყვეტს დირექტორის ინტერესებთან დაკავშირებულ კონფლიქტებს.
- დირექტორი: აწარმოებს რეესტრს, წყვეტს ინდივიდუალურ საქმეებს, ანგარიშს წარუდგენს სამეთვალყურეო საბჭოს.
- კომიტეტის თავმჯდომარეები და რედაქტორები: გამოიყენებენ პოლიტიკას თავიანთი წევრებისა და რეცენზენტების მიმართ, ოქმებში ასახავენ ჩამოცილების შემთხვევებს.
- ყველა ინდივიდუალური პირი: გამოაცხადებს ინტერესებს, ჩამოიცილება, გაურკვევლობის შემთხვევაში კი კითხვას სვამს.
6. პროცედურა
- შევსებული და ხელმოწერილი დეკლარაციის ფორმა (დანართი A) ინახება რეესტრში.
- დავალებისათვის სპეციფიკური დადასტურება ფიქსირდება დავალების ფაილში.
- კონფლიქტის გამოვლენის შემთხვევაში: დირექტორი (ან დირექტორის შემთხვევაში — სამეთვალყურეო საბჭო) წყვეტს, გადაჭრის თუ არა კონფლიქტს ჩამოცილება, შეცვლა, დამატებითი მიმოხილვა ან გამჟღავნება; გადაწყვეტილება ასახვება ოქმში.
- შემდგომში გამოვლენილი გამოუცხადებელი კონფლიქტები გამოიძიება თაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლის პოლიტიკის შესაბამისად; ზემოქმედების ქვეშ მოქცეული გადაწყვეტილებები შეიძლება ხელახლა განიხილოს და გასწოროს.
7. დარღვევები
ინტერესის გამოუცხადებლობა ან კონფლიქტის მიუხედავად მონაწილეობა წარმოადგენს გადაცდომას. შედეგები მერყეობს წერილობითი გაფრთხილებიდან ჯგუფიდან, კომიტეტიდან ან თანამდებობიდან გაძევებამდე, კონტრაქტის შეწყვეტამდე და ევროკავშირის სახსრების ჩართულობის შემთხვევაში — დამფინანსებელი ორგანოსათვის შეტყობინებამდე.
8. გადასინჯვა
სამეთვალყურეო საბჭო გადასინჯავს პოლიტიკას ყოველ ორ წელიწადში ერთხელ და ნებისმიერი ინციდენტის შემდეგ.
დანართი A — ინტერესთა დეკლარაცია (ველების შეჯამება)
სახელი და გვარი · როლი PHIG-ში · ამჟამინდელი დასაქმება და დაკავებული თანამდებობები · ბოლო სამი წლის განმავლობაში ანაზღაურებადი საქმიანობები · ჯანდაცვის, ფარმაცევტული, დანამატების, კოსმეტიკის, ლაბორატორიის, აკრედიტაციის ან თამბაქოს სექტორის ნებისმიერ კომპანიაში EUR 1 000-ს მეტი ფინანსური ინტერესი · ინდუსტრიისაგან მიღებული გრანტები და საფასურები · წევრობები და ჯილდოები · ახლო ოჯახის წევრთა ინტერესები · მიღებული სტუმართმოყვარეობა · განცხადება დეკლარაციის სისრულის შესახებ · ხელმოწერა და თარიღი.
PHIG-ის პოლიტიკის ჩარჩოს ნაწილი. დარღვევებისა და შეშფოთების შეტყობინება: info@accreditation.ge, სათაურით „Confidential — integrity”.